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工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)司副司長瞿國春

2016中國汽車工程學(xué)會(huì)年會(huì)暨展覽會(huì)（SAECCE 2016）于10月26-28日在上海舉辦，在開幕式上，工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)司副司長瞿國春在致辭中就貫徹落實(shí)“中國制造2025”的情況進(jìn)行了介紹，他表示中國制造2025既是我國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體行動(dòng)綱領(lǐng)，也是我國汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的強(qiáng)大推動(dòng)力，中國汽車行業(yè)正穩(wěn)步推進(jìn)中國制造2025的貫徹落實(shí)，各項(xiàng)工作取得積極的進(jìn)展。

以下為發(fā)言實(shí)錄：

各位來賓，大家上午好！非常高興在這金秋十月的上海參加節(jié)能與新能源汽車技術(shù)路線圖的發(fā)布暨2016中國汽車工程學(xué)會(huì)年會(huì)的相關(guān)活動(dòng)。首先我謹(jǐn)代表工業(yè)和信息化部裝備司對(duì)學(xué)會(huì)年會(huì)以及技術(shù)路線圖的發(fā)布表示熱烈的祝賀，同時(shí)對(duì)我們節(jié)能新能源汽車路線圖研制工作的順利推進(jìn)，對(duì)課題牽頭單位的精心組織，各位院士、專家的積極參與，社會(huì)各界的廣泛關(guān)注表示衷心的感謝！

非常高興能在這樣一個(gè)中外云集的交流平臺(tái)上就汽車領(lǐng)域貫徹落實(shí)“中國制造2025”的情況與大家進(jìn)行交流。

一，中國制造2025既是我國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體行動(dòng)綱領(lǐng)，也是我國汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的強(qiáng)大推動(dòng)力。

當(dāng)前新一輪科技和產(chǎn)業(yè)變革方興未艾，引發(fā)新一代信息技術(shù)與制造技術(shù)的深度融合，并進(jìn)一步催生新的生產(chǎn)方式、產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)、商業(yè)模式和經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，歐美等發(fā)達(dá)國家紛紛退出在工業(yè)化戰(zhàn)略，力圖強(qiáng)占國際的競爭制高點(diǎn)。去年的5月國務(wù)院正式發(fā)布中國制造2025，這是黨中央、國務(wù)院總攬國際國內(nèi)發(fā)展大事，站在增強(qiáng)我國綜合國力，提升國際競爭力，保障國家安全的戰(zhàn)略高度作出的重大戰(zhàn)略部署。核心意義是加快制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，提質(zhì)增效，由制造大國向制造強(qiáng)國轉(zhuǎn)變。

汽車產(chǎn)業(yè)是制造業(yè)的典型代表，是體現(xiàn)綜合競爭力的標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)，也是我國制造業(yè)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型升級(jí)由大變強(qiáng)的主戰(zhàn)場。節(jié)能與新能源汽車代表著汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向。

中國制造2025將節(jié)能與新能源汽車列為重點(diǎn)發(fā)展的十大領(lǐng)域之一，這標(biāo)志著建設(shè)汽車強(qiáng)國正式上升為國家戰(zhàn)略，并成為汽車行業(yè)必須承擔(dān)的重大使命。這也標(biāo)志著中國制造2025成為我國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體行動(dòng)綱領(lǐng)，伴隨著在國家戰(zhàn)略層面的整體實(shí)施，將為我國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展改革、創(chuàng)新帶來強(qiáng)大的推動(dòng)力。

二，汽車行業(yè)正穩(wěn)步推進(jìn)中國制造2025的貫徹落實(shí)，各項(xiàng)工作取得積極的進(jìn)展。

工業(yè)和信息化部作為汽車行業(yè)的主管部門，同時(shí)也是節(jié)能與新能源發(fā)展辦公室的部門，聯(lián)合相關(guān)部門，在汽車行業(yè)貫徹落實(shí)中國制造2025發(fā)展汽車產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展方面采取一系列的相關(guān)措施，各項(xiàng)工作開局良好。我們牽頭編制了中國汽車產(chǎn)業(yè)中長期規(guī)劃2016至2025，為加快中國制造2025在汽車產(chǎn)業(yè)的貫徹落實(shí)，工信部根據(jù)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)指示精神牽頭開展了中國汽車產(chǎn)業(yè)中長期規(guī)劃，中心思想就是圍繞建設(shè)汽車強(qiáng)國這一總目標(biāo)，分析了我國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)、面臨的形勢及未來的機(jī)遇。

總體上提出了六大目標(biāo)、六大任務(wù)和六項(xiàng)措施，對(duì)自主創(chuàng)新、基礎(chǔ)部件、質(zhì)量品牌、企業(yè)走出去，對(duì)節(jié)能汽車、新能源汽車、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等都作出了明確的部署和安排，目前已完成相關(guān)的準(zhǔn)備工作，最后等待相關(guān)部門會(huì)簽完成后上報(bào)國務(wù)院發(fā)布實(shí)施。一是進(jìn)一步優(yōu)化政策底引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展，會(huì)同相關(guān)部門研究對(duì)節(jié)能汽車、新能源汽車相關(guān)政策的優(yōu)惠。比如我們1.6升節(jié)能汽車購置稅減免政策的延續(xù)，比如新能源汽車相關(guān)補(bǔ)貼政策的優(yōu)化調(diào)整現(xiàn)在正在推進(jìn)實(shí)施過程之中。二是會(huì)同相關(guān)的部門，根據(jù)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)在新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會(huì)上提出了抓緊出臺(tái)油耗積分制度的精神，旨在建立以降低燃油消耗量，促進(jìn)新能源汽車發(fā)展為目標(biāo)的考核體系。三是為引領(lǐng)創(chuàng)新發(fā)展，加強(qiáng)新能源汽車準(zhǔn)入管理，支持社會(huì)資本和具有技術(shù)創(chuàng)新能力的企業(yè)發(fā)展新能源汽車，調(diào)動(dòng)相關(guān)企業(yè)和地方政府的積極性。

2016年還對(duì)新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入的規(guī)則進(jìn)行了修訂，重點(diǎn)對(duì)產(chǎn)品準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、檢測的標(biāo)準(zhǔn)、售后服務(wù)及產(chǎn)品安全保障等進(jìn)行修訂。四是針對(duì)新能源汽車規(guī)模化發(fā)展過程中動(dòng)力電池回收的問題制定了電動(dòng)汽車動(dòng)力蓄電池回收技術(shù)利用政策，新能源汽車廢舊電力綜合利用行業(yè)綜合條件與暫行管理辦法。五是不斷完善新能萬汽車標(biāo)準(zhǔn)體系，正式發(fā)布了電動(dòng)汽車遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)系列的標(biāo)準(zhǔn)，插電式混合電力條件等國家標(biāo)準(zhǔn)。

三，綜合相關(guān)工程項(xiàng)目，共同推進(jìn)節(jié)能與新能源汽車技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。在推進(jìn)節(jié)能與新能源汽車技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化方面，我國深入開展實(shí)施了新能源汽車重點(diǎn)專項(xiàng)，創(chuàng)新工程等項(xiàng)目，伴隨著中國制造2025恩強(qiáng)國戰(zhàn)略的實(shí)施，以汽車動(dòng)力電池為核心，節(jié)能與新能源研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化得到了更為綜合的支持。其中新能源汽車先進(jìn)動(dòng)力電池研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目被列為中國制造2025，2016年重大標(biāo)志性項(xiàng)目。發(fā)展改革為也在綜合核心競爭力專項(xiàng)中對(duì)動(dòng)力電池等新能源汽車關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)行了支持。工業(yè)和信息化部將動(dòng)力電池納入國家中心項(xiàng)目建設(shè)工程，并支持相關(guān)單位，聯(lián)合成立國家動(dòng)力電池創(chuàng)新中心，組建了動(dòng)力電池創(chuàng)新聯(lián)盟，建立了產(chǎn)學(xué)研協(xié)同攻關(guān)機(jī)制，聚焦關(guān)鍵材料動(dòng)力電池及系統(tǒng)的發(fā)展，積極推進(jìn)科技成果專業(yè)化。此外我們?cè)陔娮硬牧系汝P(guān)鍵材料和裝備，在相關(guān)的工業(yè)工程中進(jìn)行了相應(yīng)的支持。

前面大家聽我講的是節(jié)能新能源的發(fā)展，其實(shí)在后續(xù)的安排中，包括今天年會(huì)部署了專題就是關(guān)于智能網(wǎng)聯(lián)汽車的發(fā)展。其實(shí)從國家的層面我們也會(huì)根據(jù)相應(yīng)的發(fā)展提出重點(diǎn)的部署，目前在這方面相關(guān)的支持政策也正在抓緊相關(guān)部門協(xié)商，待有正式的結(jié)果之后再向外發(fā)布。

四，委托深化研究節(jié)能與新能源汽車技術(shù)路線圖。

為了廣泛動(dòng)員社會(huì)各界力量，協(xié)同推進(jìn)汽車強(qiáng)國建設(shè)，2015年9月我司委托中國汽車工程學(xué)會(huì)牽頭，組織行業(yè)力量，啟動(dòng)了節(jié)能與新能源汽車技術(shù)路線圖深化研究和編制工作，今天的發(fā)布會(huì)則是節(jié)能與新能源汽車技術(shù)路線圖深化研究發(fā)布、推廣和評(píng)估等過程中的重要一環(huán)。諸如各位所了解該路線圖形成了整體技術(shù)路線圖加七項(xiàng)專題技術(shù)路的結(jié)構(gòu)，分別識(shí)別了國內(nèi)外現(xiàn)狀和趨勢，提出了愿景和目標(biāo)，以及未來十五年的重點(diǎn)方向、關(guān)鍵技術(shù)和創(chuàng)新需求。

我們要持續(xù)做好技術(shù)路線圖的研究和落實(shí)工作，切實(shí)發(fā)揮其技術(shù)引領(lǐng)的作用。制造產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖是各國把握戰(zhàn)略機(jī)遇，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的通行做法，全面變革正在來臨之際，各工業(yè)強(qiáng)國都高度關(guān)注未來技術(shù)的發(fā)展方向，聚焦于技術(shù)優(yōu)先領(lǐng)域的選擇和政府支持資源的配置，重點(diǎn)開展重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)的技術(shù)路線圖編制工作，以期強(qiáng)占先機(jī)，有效提升產(chǎn)業(yè)競爭力。在新形勢下汽車技術(shù)變革日新月異，創(chuàng)新研發(fā)熱點(diǎn)不斷涌現(xiàn)。我們?cè)趺礃訙?zhǔn)確把握產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)未來發(fā)展的趨勢，難度也在不斷地加大。因此這就要求我們必須及時(shí)跟蹤世界汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展的最新方向，深入、準(zhǔn)確的把握國內(nèi)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，適時(shí)的對(duì)路線圖進(jìn)行動(dòng)態(tài)的評(píng)估和修訂，切實(shí)為我國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)的指引。

所以我希望在這一輪技術(shù)路線圖研究編制基礎(chǔ)上進(jìn)一步形成長效機(jī)制，要將技術(shù)路線圖的落實(shí)、評(píng)估等工作長期堅(jiān)持下去。本期技術(shù)路線圖編制路線圖凝聚了500位專家的智慧和汽車政產(chǎn)學(xué)研各方的廣泛落實(shí)。基于本項(xiàng)項(xiàng)目研究的技術(shù)路徑到2028年我們汽車產(chǎn)業(yè)碳排放總量將先于國家作出了2030年碳排放的承諾，和汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)峰的承諾，汽車產(chǎn)業(yè)初步實(shí)現(xiàn)電動(dòng)化轉(zhuǎn)型，智能網(wǎng)聯(lián)汽車技術(shù)形成等等一系列的原創(chuàng)性科技成果。并實(shí)現(xiàn)有效的普及及應(yīng)用。

這是一個(gè)振奮人心的專家共識(shí)，希望成為行業(yè)一致的行動(dòng)指南。通常我們說一分部署，九分落實(shí)，路線圖的研究已經(jīng)完成，方向已經(jīng)確定，下一步就是如何把我們共同確定的先進(jìn)技術(shù)、工藝、裝備等研究成果怎么研發(fā)出來，并應(yīng)用于生產(chǎn)實(shí)際。我們希望產(chǎn)學(xué)研用等各方力量要開展廣泛而深入的合作，我們的行業(yè)優(yōu)勢企業(yè)、社會(huì)組織要充分發(fā)揮牽頭的作用，推動(dòng)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，匯聚創(chuàng)新資源，打造貫通產(chǎn)業(yè)鏈，跨產(chǎn)業(yè)和的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟和創(chuàng)新中心，力爭在核心關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域取得突破性進(jìn)展。

對(duì)于路線圖識(shí)別出的前瞻基礎(chǔ)及一系列急需突破技術(shù)，我們的基礎(chǔ)研究、工程教育、專業(yè)設(shè)置、職業(yè)培訓(xùn)等都進(jìn)行密集式的應(yīng)對(duì)和體現(xiàn)布局。此外我們還要繼續(xù)依托技術(shù)路線圖較好的工作基礎(chǔ)和凝聚起來的院士專家平臺(tái)，努力提升我國汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)戰(zhàn)略咨詢服務(wù)能力和水平，打造滿足汽車強(qiáng)國戰(zhàn)略咨詢需求的高端智庫平臺(tái)，為汽車強(qiáng)國建設(shè)提供高質(zhì)量決策服務(wù)。希望各方多措并舉，協(xié)同推進(jìn)節(jié)能技術(shù)路線圖研究成果。

各位科技工作者、汽車界的工程師們號(hào)角已經(jīng)吹響，深化貫徹落實(shí)中國制造2025實(shí)現(xiàn)汽車強(qiáng)國是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要戰(zhàn)略引領(lǐng)和頂層設(shè)計(jì)，更需要政府、行業(yè)機(jī)構(gòu)、企業(yè)、科研院所等社會(huì)各界的共同努力，希望各方攜起手來將中國制造2025落到實(shí)處，加快汽車強(qiáng)國的建設(shè)，早日實(shí)現(xiàn)汽車強(qiáng)國夢。謝謝大家！