6月12日，歐盟委員會發(fā)布公告稱，如無法與中方達成解決方案，針對從中國進口的電動汽車征收臨時反補貼稅的方案將自7月4日起實施。
歐盟委員會公告發(fā)布后，歐盟中國商會隨即發(fā)表聲明稱，該措施一旦實施將沖擊中歐汽車及相關領域的正常經(jīng)貿(mào)往來，其“溢出效應”更將對中歐經(jīng)貿(mào)關系和雙邊關系帶來挑戰(zhàn)。擬加征的17.4%到38.1%的臨時關稅區(qū)間意味著“嚴峻的市場準入障礙”。
會加速我國電動汽車產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級
商務部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院國際市場研究所副所長白明在接受中國經(jīng)濟時報記者采訪時表示，歐盟的做法一是將經(jīng)貿(mào)問題政治化，二是貿(mào)易保護主義，三是將綠色發(fā)展問題邊緣化。歐盟這種不顧及中歐貿(mào)易互惠互利的做法，必然會招致我國的強烈不滿和堅決反對。
國家發(fā)展改革委綜合運輸研究所技術中心副主任張廣厚在接受中國經(jīng)濟時報記者采訪時表示，歐盟此次做法已脫離一般的貿(mào)易競爭甚至貿(mào)易爭端范疇，是典型的將經(jīng)貿(mào)問題政治化、武器化的表現(xiàn)，也是當前歐洲“右翼化”、歐盟“美國化”的真實寫照。
記者了解到，5月份，美國拜登政府宣布對價值180億美元的從中國進口商品征收新關稅。新的關稅政策涉及光伏、新能源汽車、鋰電池、鋼鐵、鋁等產(chǎn)品，具體包括：將光伏電池及組件關稅從25%提高到50%，電動汽車關稅從25%提高到100%，鋰離子電動汽車電池和其他電池部件關稅從7.5%提高到25%等。
“此次擬加征臨時反補貼稅的本意并不是解決在電動汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展上的困境，而是歐盟對美國亦步亦趨、有樣學樣，通過濫用關稅構筑‘小院高墻’‘自娛自樂’，無助于解決自身競爭力問題，反而會阻礙歐洲汽車產(chǎn)業(yè)向電動化、數(shù)字化轉型，損害西方國家汽車產(chǎn)業(yè)進一步發(fā)展?！睆垙V厚進一步表示。
全國乘用車市場信息聯(lián)席會秘書長崔東樹在接受中國經(jīng)濟時報記者采訪時表示，一個重要原因就是中國車企發(fā)展太快了，歐盟想通過征收臨時反補貼稅來阻礙中國電動汽車發(fā)展，從而使歐洲的電動汽車有喘息的機會。這對中國電動汽車出口會帶來一定的暫時影響，但并不能阻止中國電動汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的步伐。
在張廣厚看來，加征臨時關稅，短時間內(nèi)會對我國電動汽車出口市場產(chǎn)生一定影響，但也會變相加速我國電動汽車產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級。例如，在我國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期，尤其是2012年后，美國、歐盟等國家陸續(xù)對我國光伏產(chǎn)品開啟“雙反”調(diào)查，導致我國光伏產(chǎn)品出口受阻，但此后我國光伏制造企業(yè)不斷提升技術研發(fā)水平，持續(xù)“降本增效”，合理開拓海外市場，在全球光伏制造產(chǎn)業(yè)中逐步占據(jù)主導地位。
海關數(shù)據(jù)顯示，2023年，我國光伏產(chǎn)品出口額為475.9億美元，是2012年的好幾倍，為全球提供了80%以上的光伏組件。
“征收臨時反補貼稅，短期內(nèi)會延緩我國電動汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，長期來看，作用不大。我國國內(nèi)的電動汽車市場規(guī)模龐大，出口只是一部分。當然，歐盟的這種做法與美國相似，會對未來電動汽車出口市場有一些影響?！卑酌鞅硎?。
各方普遍關注中歐貿(mào)易爭端走向
整體來看，歐盟一旦加征臨時反補貼稅，會對我國、歐盟及消費者產(chǎn)生怎樣的影響？
在崔東樹看來，一方面，對歐洲消費者帶來不利影響，使歐洲消費者無法買到質(zhì)優(yōu)價廉的電動汽車；另一方面，也不利于歐洲節(jié)能減排目標的實現(xiàn)。
張廣厚認為，加征臨時關稅對我國汽車出口企業(yè)會產(chǎn)生一定影響，尤其是對歐盟國家市場依賴度較高的企業(yè)。反過來，我國極有可能針對歐盟出臺臨時關稅報復舉措，而中國作為世界上最大的汽車市場，歐洲車企對我國市場有較高的依賴性，增加關稅對歐洲車企影響更大。但無論如何，受影響最大的還是歐洲消費者。
“從長遠來看，中國車企主要還是要在海外建立車廠，然后實現(xiàn)本土化發(fā)展，從而使整個中國產(chǎn)業(yè)鏈在海外獲得更加持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展?！贝迻|樹表示。
那么，中歐之間的電動汽車貿(mào)易爭端會有怎樣的走向？
在白明看來，大概率是以下兩種模式。一種是貿(mào)易摩擦模式，也就是中方會加以反制。德國三大汽車公司奔馳、寶馬、大眾都已經(jīng)表態(tài)，并不支持歐盟對中國電動汽車加征關稅。理由很簡單，這些歐洲車企在中國的存量市場空間很大。如果中國選擇反制，誰的日子都不好過。
另一種是再現(xiàn)光伏模式。前些年，歐盟曾經(jīng)欲對中國產(chǎn)光伏產(chǎn)品征收反傾銷與反補貼稅，后經(jīng)中歐雙方溝通，就采用限價格、限數(shù)量的“雙限”方式達成共識。
“現(xiàn)在看來，在7月4日加征反補貼稅措施生效之前，如果中歐之間在此問題上達不成妥協(xié)，中方會在這段時間拿出反制措施，我們拭目以待?！卑酌鞅硎?。
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