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       每一年汽車市場的年終成績單印證了中國經(jīng)濟的韌性和活力，而在每年年初地方兩會提到的關(guān)鍵詞中，人們總能發(fā)現(xiàn)更多中國汽車工業(yè)乃至中國經(jīng)濟“穩(wěn)”的基礎(chǔ)和“進”的因素，同時暢想2022年的高質(zhì)量發(fā)展格局。

  隨著國內(nèi)多個?。▍^(qū)、市）的兩會陸續(xù)落下帷幕，推動新能源汽車消費、完善充電樁等基礎(chǔ)設(shè)施、加強智能網(wǎng)聯(lián)汽車創(chuàng)新發(fā)展以及強化汽車芯片牽引工程等工作被提上日程。記者梳理了多個地方的2022年《政府工作報告》發(fā)現(xiàn)，與汽車相關(guān)的話題仍然是“出鏡率”較高的焦點。

  爭當新能源車市“火車頭”

  2021年，新能源汽車成為中國車市上一抹不容忽視的亮色。中國汽車工業(yè)協(xié)會的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2021年國內(nèi)新能源汽車銷量達352.1萬輛，同比增長157.5%。

  雖然2022年新能源汽車補貼標準進一步退坡，但推廣新能源汽車消費、做大做強新能源汽車產(chǎn)業(yè)，仍然是不少地方兩會政府工作報告的重點內(nèi)容。

  上海市2022年《政府工作報告》指出，2021年上海市推廣應(yīng)用新能源汽車25.4萬輛，占全市新車銷售的43%，累計達到67.7萬輛，新增兩萬個電動汽車公共充電樁、16個共享充電樁示范小區(qū)。

  “當前，汽車正從單純的交通工具向移動智能終端儲能單元和數(shù)字空間轉(zhuǎn)變，新能源汽車是汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要方向?！鄙虾Ｊ惺虚L龔正表示，上海對此高度重視，正在加快打造具有全球影響力的新能源汽車發(fā)展高地。

  據(jù)了解，作為目前全國新能源汽車保有量最多的城市，上海市從供給、需求兩端發(fā)力，推出了一批新能源汽車支持措施，包括新能源汽車2021-2025年計劃、燃料電池汽車發(fā)展政策、鼓勵購買使用辦法等，近期還將出臺實施意見，推動充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

  按照規(guī)劃，到“十四五”末期，上海市新能源汽車年產(chǎn)量將超過120萬輛，產(chǎn)值突破3500億元，建成滿足125萬輛以上電動汽車充電需求的充電網(wǎng)絡(luò)。

  吉林省2022年《政府工作報告》同樣釋放了大力發(fā)展新能源汽車的信號。據(jù)了解，2022年吉林省將大力發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)，全面開工建設(shè)一汽奧迪新能源汽車項目，配套布局新能源電池等核心部件研發(fā)生產(chǎn)，并推進國家級新能源汽車檢驗檢測中心建設(shè)，帶動新能源汽車規(guī)?；l(fā)展、智能網(wǎng)聯(lián)汽車市場化應(yīng)用，助力打造萬億級長春國際汽車城。

  廣東省在《政府工作報告》中強調(diào)，要繼續(xù)擴大汽車消費，增加停車場、充電樁、換電站等配套設(shè)施。

  除了明確新能源汽車的發(fā)展目標外，全國多個地方的代表、委員也針對與新能源汽車密切相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)建言獻策。

  廣州市人大代表、廣汽集團總經(jīng)理馮興亞建議，針對市場和消費者需求，建議繼續(xù)延續(xù)地方新能源汽車綜合型補貼政策，對符合條件的車型精準設(shè)置補貼標準。同時可參考國家層面出臺多年補貼政策的做法，將補貼政策延續(xù)至2025年，增強消費者和車企的可預(yù)期性，維護汽車消費市場的穩(wěn)定和持續(xù)發(fā)展。

  同時，馮興亞建議，結(jié)合市場實際需求，增加廣州節(jié)能車指標，從而滿足市場發(fā)展的客觀需要，釋放政策引導(dǎo)信號，鼓勵消費者選擇節(jié)能減排產(chǎn)品。

  在2022年北京市《政府工作報告》重點任務(wù)清單中，推動小米汽車制造工廠開工建設(shè)、支持北京奔馳投放新能源產(chǎn)品、完成理想汽車制造基地工廠改擴建、支持北汽集團等傳統(tǒng)車企轉(zhuǎn)型升級等項目均榜上有名。

  此前發(fā)布的《中國（北京）自由貿(mào)易試驗區(qū)高端產(chǎn)業(yè)片區(qū)亦莊組團首批產(chǎn)業(yè)政策》提出，為了實現(xiàn)“打造新能源及高端汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心承載地”的目標，亦莊鼓勵國內(nèi)外新能源智能汽車整車廠商落戶開發(fā)區(qū)，并針對不同的條件設(shè)定了真金白銀的支持政策。

  瞄準汽車智能化下半場

  在各?。▍^(qū)、市）公布的2022年《政府工作報告》中，智能網(wǎng)聯(lián)汽車也是高頻出現(xiàn)的“關(guān)鍵詞”。

  繼2021年11月正式開放國內(nèi)首個自動駕駛出行服務(wù)商業(yè)化試點后，北京市加快建設(shè)了車路云網(wǎng)圖深度融合的軟硬件體系，高級別自動駕駛示范區(qū)實現(xiàn)了迭代升級。北京市提出，2022年開展高級別自動駕駛示范區(qū)3.0建設(shè)。

  “電動化是汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的上半場，而智能網(wǎng)聯(lián)汽車則是產(chǎn)業(yè)變革的下半場?！庇袠I(yè)內(nèi)人士告訴記者，隨著中國新能源汽車市場私人消費占比水漲船高，智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景值得看好。

  民建廣東省委會在向省政協(xié)十二屆五次會議提交的《關(guān)于加強粵港澳大灣區(qū)新能源智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)集群培育的提案》提出，粵港澳大灣區(qū)“智聯(lián)汽車”產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)初步形成了以廣州、深圳兩地為主要發(fā)展龍頭，其他地市跟進布局的良好發(fā)展勢頭，但智能設(shè)施規(guī)劃和建設(shè)進度緩慢，各市工作協(xié)同合作開展不足，智能交通建設(shè)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與智能汽車發(fā)展融合不足。

  該提案指出，要以更大的決心推進廣州、深圳兩個獨立“智聯(lián)汽車”示范區(qū)升級拓展成為一體化的“互聯(lián)互通的粵港澳大灣區(qū)9+2自動駕駛智能網(wǎng)聯(lián)汽車綜合應(yīng)用示范區(qū)”，擴大自動駕駛測試區(qū)范圍，加強自動駕駛示范合作與互認，加大自動駕駛道路的統(tǒng)籌規(guī)劃與建設(shè)。

  “秉持‘大灣區(qū)汽車戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展一盤棋’思維，主動與港澳開展新能源智能網(wǎng)聯(lián)汽車的全面合作。”民建廣東省委會認為，廣汽集團、比亞迪和小鵬汽車等企業(yè)作為國企、民企和新造車勢力的代表，銷售業(yè)績表現(xiàn)亮眼、上升趨勢穩(wěn)健，廣東省新能源汽車和智能網(wǎng)聯(lián)新興產(chǎn)業(yè)鏈的培育和發(fā)展走在前列，但潛力并未全面釋放。

  為了更好地發(fā)展汽車產(chǎn)業(yè)，尤其是新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)，此前安徽省出臺了《安徽省新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃（2021-2023年）》和《新能源汽車和智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)“雙招雙引”實施方案》，明確提出“打造新能源汽車和智能網(wǎng)聯(lián)汽車世界級產(chǎn)業(yè)集群”，聚焦“培育3-5家有重要影響力的新能源汽車整車企業(yè)”，“到2023年，全省新能源汽車產(chǎn)量占全國比重10%以上”等發(fā)展目標。

  安徽省2022年《政府工作報告》提出，要在今年推動新一代信息技術(shù)、汽車及零部件優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向萬億級邁進。

  安徽省政協(xié)委員、安徽省總商會副會長盧立新提交了《關(guān)于打造世界級新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)集群》的建議。他表示，應(yīng)鼓勵和支持安徽省企業(yè)、高校、科研院所匯聚創(chuàng)新資源，加強新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車領(lǐng)域國際合作，加快建設(shè)創(chuàng)新平臺和新型研發(fā)機構(gòu)，提升自主創(chuàng)新和協(xié)同創(chuàng)新能力，建立安徽省智能網(wǎng)聯(lián)汽車行業(yè)組織，搭建政產(chǎn)學(xué)研一體化智能網(wǎng)聯(lián)汽車開發(fā)產(chǎn)業(yè)體系，促進重點企業(yè)與高校合作開發(fā)，吸引人才，留住人才。

  “隨著造車新勢力的崛起，安徽省新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車在產(chǎn)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)品銷量上仍有很大提升空間，產(chǎn)業(yè)競爭力有待加強?！痹谒磥?，芯片既是智能網(wǎng)聯(lián)汽車硬件架構(gòu)中各關(guān)鍵節(jié)點的核心組成部件，又承擔(dān)著打通軟件和硬件的關(guān)鍵任務(wù)，是智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品升級的關(guān)鍵支撐。但目前汽車芯片依賴于國外供應(yīng)商，已成為汽車行業(yè)的“卡脖子”技術(shù)難關(guān)，因此要抓住機遇，合肥和蕪湖分工協(xié)作，大力引入芯片產(chǎn)業(yè)鏈與制作技術(shù)，盡快實現(xiàn)芯片國產(chǎn)化。

  “強芯補鏈”各顯神通

  或許是對2021年席卷全球的“汽車芯片荒”心有余悸，2022年伊始，從整車企業(yè)到供應(yīng)鏈企業(yè)，從政府主管部門到行業(yè)協(xié)會，均對“強芯補鏈”傾注了大量心血，試圖在新的一年中盡量避免再次陷入汽車芯片短缺的泥沼。

  記者了解到，在吉林省、廣東省、上海市等多個汽車制造大省的2022年《政府工作報告》中，無不強調(diào)了“強芯補鏈”的決心。

  2022年吉林省《政府工作報告》提出，全力打好“芯片攻堅戰(zhàn)”，專班支持一汽解決“缺芯”難題，千方百計拓寬芯片采購供應(yīng)渠道，力爭2022年實現(xiàn)銷量410萬輛、營業(yè)收入7700億元。

  廣東省在2021年就將破解汽車、手機、家電等領(lǐng)域芯片短缺難題作為政府工作重點，并致力于推動核心零部件本地化生產(chǎn)，保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全。

  廣東省工信廳黨組成員、副廳長吳紅表示，芯片是廣東省產(chǎn)業(yè)最薄弱、最容易被卡“卡脖子”環(huán)節(jié)，是亟待攻關(guān)的重點領(lǐng)域，也是廣東大干快干的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群之一。

  據(jù)了解， 目前廣東已成功引進廣東省第一條車規(guī)級碳化硅芯片制造產(chǎn)線、兩條12英寸特色工藝芯片生產(chǎn)線等多個重大項目，廣東韶華、東莞安世半導(dǎo)體、河源眾拓光電等一批項目動工，推動廣州粵芯二期項目順利開工投產(chǎn)。同時，廣東省也加大了對廣汽集團、東風(fēng)日產(chǎn)等重點企業(yè)芯片協(xié)調(diào)保供力度，有力緩解“芯片荒”。

  中國汽車工業(yè)協(xié)會常務(wù)副會長兼秘書長付炳鋒預(yù)測稱，2022年我國汽車總銷量預(yù)計將達到2750萬輛，同比增長5%左右，繼續(xù)保持增長。其中，乘用車為2300萬輛，同比增長7%；商用車為450萬輛，同比下降6%；新能源汽車將達到500萬輛，同比增長42%，市場占有率有望超過18%。

  “我國宏觀經(jīng)濟長期向好的基本面不會改變，同時汽車市場潛力巨大、疫情防控措施常態(tài)化，以及新能源汽車市場需求旺盛，這些都將進一步推動汽車銷量穩(wěn)定增長。2025年我國新能源汽車占比20%的規(guī)劃目標很可能會提前實現(xiàn)。”正如付炳鋒分析的那樣，隨芯片短缺逐漸緩解，汽車供給能力將進一步得到釋放。

  考慮到汽車產(chǎn)業(yè)鏈之長、上下游關(guān)聯(lián)度之高、對就業(yè)和消費的拉動作用之大，各地如何因地制宜地找準發(fā)力點、優(yōu)化營商環(huán)境，不僅將決定汽車產(chǎn)業(yè)的前景，也將影響2022年中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的新棋局。